学生学风建设实施意见

中共哈尔滨商业大学委员会
关于进一步加强学生风纪管理的指导意见
(试行)


   校风反映学校的整体精神风貌,是学校办学传统、教学质量和管理水平的综合体现。优良的校风是学校生存的基础和发展的力量源泉。学生风纪管理作为校风建设的重要组成部分,是学校开展正常教育教学活动的基本保证,事关党的教育方针的贯彻、社会主义办学方向的坚持和人才培养目标的实现。
   近年来,经过全体师生员工的共同努力,我校的学生风纪管理取得了一定成效。学生风纪状况总体上是好的,绝大多数学生学习目的明确,态度端正,勤奋刻苦,遵守校规校纪,保持了良好的思想品德和操行习惯,涌现出一大批德智体美全面发展的优秀学生和先进班集体。但在部分学生身上也存在着一些不容忽视的问题,如缺乏远大理想,学习的主动性不强,学习不努力,课堂上精力不集中,存在混文凭的思想和厌学的倾向;学习纪律观念淡薄,迟到早退,无故旷课,抄袭作业、论文,甚至考试违纪、作弊;学习精力旁移,迷于网络游戏或网上聊天,浪费了宝贵的学习时间;行为不文明,举止不端庄,穿着不得体,不讲公共卫生,不爱护环境、公物,极少数学生甚至存在着偷窃他人财物、打架斗殴、酗酒闹事等异端行为。这些风纪问题的存在,严重影响了我校教育教学质量的提高,阻碍了一些学生的学业完成和素质提高,与学校“两个转变”的目标要求背道而驰。
   为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发〔2004〕16号)和教育部《高等学校学生行为准则》(教学〔2005〕5号),全面提高我校学生的综合素质,努力营造积极向上的学习风气、健康文明的行为习惯,推动良好学生风纪的形成,促进学生成人成才成功,现立足我校学生风纪实际,提出本指导意见。
   一、指导思想和工作目标
   坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的教育方针,坚持育人为本、德育为先的教育理念,秉承“求真至善、修德允能”的校训,以思想道德建设为基础,以端正学生的学习目的、学习态度,激发学生的学习积极性,培养学生的良好学习习惯为主要内容,以行为文明养成和纪律约束为侧重点,以构建学生风纪建设长效机制、开展学生风纪管理考核评价为重要手段,以推动学生的全面发展、培养社会主义合格建设者和可靠接班人为目标,抓教育引领风纪,抓学风端正风纪,抓行为规范风纪,抓教风促进风纪,抓管理转化风纪,抓骨干带动风纪,抓制度保证风纪,建立齐抓共管的体制机制和全员育人、全程育人和全方位育人的工作体系,不断提高学生的综合素质、专业技能和学校的人才培养质量,促进学生成人成才成功。
   力争经过3至5年的努力,使学生风纪及其管理中存在的突出问题得到有效解决,将学生工作推向新的发展阶段;绝大多数的学院都建立健全了具有自身特色的学生风纪建设机制,达到学校学生风纪管理评估优秀标准;绝大多数学生都能养成自觉学习、自我管理、自我服务的良好习惯,达到学校人才培养规格的要求,并有一大批学生在品德修养和行为文明、知识获取和能力提高、就业和创业本领增强等方面获得极大发展;学生的就业率、考研率、外语和计算机过级率、职业资格通过率以及社会对学校人才培养质量和毕业生素质的认可度持续提高。
   二、体制和体系
   学生风纪管理实行学校党委统一领导,党政齐抓共管,学生工作部门组织协调,相关部门和单位密切配合,全体师生员工共同参与的管理体制。建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制,各学院是学生风纪管理的主体,学院党政一把手都是第一责任人,分管学生和教学工作的领导直接负责学生风纪建设工作。
   在各司其职而又密切配合的学生风纪管理体系中,马克思主义学院负责开展学生思想政治理论课教育,指引学生确立正确的价值观,为学生风纪好转提供内在动力;校团委以团员青年为对象,负责学生的风纪引领、素质拓展和社团管理,在普遍转化学生风纪的同时,重点培养学生骨干,会同有关部门推进“青马工程”,发挥学生骨干的风纪示范带动作用;教务部门和各学院负责教学活动的组织、管理和教育教学质量的提高工作,通过强化教学管理、服务和建设优良的师德师风,影响和吸引学生风纪的好转;学生工作部门负责学生风纪管理的规格设定、制度建设、宏观管理、督促检查和综合协调,指导学院和学工队伍开展学生风纪的管理与服务工作;各学院党总支负责本学院学生风纪管理的实施工作,组织学工办、分团委、辅导员、班主任、导师和导生具体开展学生风纪管理与服务工作;舍管中心会同有关职能部门以学生宿舍为风纪管理的基础平台,开展行为管理和文明创建工作;各党政机关、后勤部门和教辅单位立足各自职能,分别履行教书育人、管理育人和服务育人的职责。学校成立学生风纪管理工作委员会(由学生工作部、学生处、教务处、就业指导中心、舍务管理中心、团委等部门组成),在校党委的领导下,负责全校学生风纪管理的检查指导、综合协调和考核评估等工作。
   三、主要任务
   (一)加强制度建设,保证学生风纪
学生工作部、教务处等相关职能部门和各学院,要从适应学校“两个根本转变”、建设高水平教学研究型商业大学的需要出发,健全和落实各项有关学生风纪管理的规章制度,包括学生管理实施细则、学籍管理规定、学位授予规定、考试和成绩管理办法、学习守则、创新教育学分实施办法、学生日常行为准则、早操制度、自习制度、作息制度、考勤制度、请销假制度以及卫生管理、公寓管理、校园环境、校园治安管理处罚等项制度规定。定期检查制度执行情况,对违反校规校纪的学生按照有关规定严肃处理。要健全和落实相关的教学管理制度和教师管理规范,包括本科教学管理规定、教师教学工作规范、师德建设规范、教学事故认定与处理办法、教师进修培训制度、听评课制度以及教学督导、教学评估、教学评教、课程建设、教学质量监控、教学奖励等方面的规章制度,从严格教学活动管理、规范教师从教行为、提高教学质量的角度,支撑学生风纪建设。各学院要立足实际,根据专业特点和学生实际情况,制定和实施有关学生风纪管理的具体规章制度,形成各具特色的学生风纪建设管理模式。
   (二)加强思想政治教育,引领学生风纪
   针对新形势下的学生思想和行为实际,按照贴近学生、管理有效的原则,把德育工作渗透到各项教育教学工作的全过程。要切实发挥思想政治理论课在学生思想引领和行为引导上的主渠道作用,帮助学生确立正确的世界观、人生观和价值观。着重加强马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进头脑工作,加强形势政策、思想道德修养和遵纪守法教育,加强爱国主义、集体主义和责任意识教育。要努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径,切实改革教学内容,改进教学方法,改善教学手段,主动占领新兴教育阵地。针对不同基础条件和不同专业、不同年级学生的实际需要,积极探索差异化的思想政治教育内容、途径和方法。要把政治理论课教育与基础文明教育结合起来,促进学生行为文明,达到学用统一、知行统一。要把学生的思想政治教育与专业思想教育结合起来,使学生了解专业特点、专业方向、专业优势、培养目标、能力素质要求和就业方向等基本问题,帮助学生搞清“为什么学、学什么、怎样学和学到什么程度”等基本问题,激发学生学习动力。要把学生的思想政治教育与开展社会实践结合起来,通过开展社会实践调研、公益志愿服务、科技文化创新、能力素质拓展和对外沟通交流等活动,全面提升学生的素质和能力。要加强对学生的职业规划教育,引导他们根据专业特点和自身条件选择职业生涯方向,有针对性地搭建知识和能力结构,确定学习计划和目标。要加强创业课程体系建设,搭建创业训练平台,引导学生自主创业。要加强学生心理健康教育,引导学生积极面对学习、生活、情感和就业的压力。
   (三)加强学生学风建设,端正学生风纪
   优良的学风可以帮助学生集中学习精力,养成良好的学习和操行习惯,对于促进学生学业进步、素质提高和能力增强至关重要。各学院要把学风管理摆上重要日程,跟踪掌握学风动态,及时分析研判主要学风问题,协调育人体系各责任单位一道研究部署学风建设工作,定期召开学风建设报告会、座谈会或经验交流会,增强各项育人工作的协同性、针对性和实效性。院领导要深入班级听课,了解学生上课出勤情况,与学生沟通学习和学风问题。辅导员、班主任、导师和导生要经常深入课堂、宿舍和图书馆,了解和指导学生的学习、生活和思想。辅导员要以班级为单位,按学期制定学风建设计划,召开学风建设主题班会。
   要严格落实“早睡、早起、早读”的要求,加强学生上课出勤管理,严格执行请销假制度,无特殊情况不予补假,坚决杜绝睡懒觉、旷课、迟到现象。辅导员、班主任要经常跟班听课,抽点班级上课出勤情况,检查课堂纪律,及时统计、公布和上报学生考勤结果,按规定处理迟到、旷课学生。各班班长每周必须书面向辅导员、班主任报告班级同学出勤情况。各任课教师要切实负起责任,认真组织课堂教学,抓好课堂纪律,维护正常的教学秩序。
   要促进学生养成自觉学习的习惯。各学院要教育学生确立“学习是第一要务”的观念,引导学生树立远大理想,明确学习目的,端正学习态度,集中学习精力,掌握学习方法,利用好各种学习资源和条件,增强自我控制能力。要检查纠正学生的不良学习习惯,要求学生不得在学习时间从事网络游戏等娱乐活动。对在学习时间经常做与学习无关的娱乐活动并拒不改正的,通知家长协同做好学生的工作;对继续沉迷于网络娱乐活动的,通知其家长收回电脑;对不适合继续学习的劝其退(休)学。学校各有关方面要为学生阅读、自习、考试、考研、过级、日常生活和体育锻炼等创造良好的环境和条件,提供优质的服务,促进学习效果的提高,要大力表彰奖励品学兼优的学生,充分调动广大学生的学习积极性,并组织优秀学生巡回演讲,传授学习经验与方法,发挥其示范引领作用。
   要深入开展诚信学习教育,坚决遏制抄袭作业、论文和考试违纪、作弊现象。教务部门要会同各学院认真落实各项教学检查和评估制度,要求每一位教师严把教学关和考试关,按照“坚持标准,多给机会,拒绝作弊”的原则,严格考试管理和考风考纪,惩治作弊行为,对学习和考试中的不诚信问题一律严肃处理。学工部门要会同学院建立诚信机制,组织诚信考试的签名、宣誓等活动,建立学生诚信档案,对在学习、考试、缴纳学费和申请奖助学金等方面的诚信缺失学生及时进行教育、登记和通报,并在学生入党、推免研究生、申领奖助学金、评选先优中实行一票否决。各学院还要及时做好学生考试成绩公布和学分统计工作,为学生教育管理提供基础依据,并向补考科目和累积重修学分过多的学生宣传学校的政策,帮助研究及时消化的办法,促进这些学生转变学风,同时通知学生家长协助做好工作。
   (四)加强学生日常行为管理,规范学生风纪
   学生日常行为是其思想道德素质的外在表现,影响到学生完成学业、身心健康和全面发展。学生工作部门、团组织和各学院要大力加强学生日常行为管理和教育督导工作。要在校园积极倡导“十不”行为,即不勾肩搭背、不怪异装扮、不拥挤插队、不大声喧哗、不乱停乱放、不浪费水电、不乱扔杂物、不随地吐痰、不乱倒垃圾、不乱涂乱画。学校团委要会同相关部门加强行为文明督导,成立校、院两级文明风纪督导队,对在校园、宿舍内的不文明、不文雅行为的学生进行劝导,营造文明守纪、严肃活泼的校园氛围。要重视加强基础文明教育,举办礼仪知识讲座,开展“争做文明大学生”活动,指导学生班级以“用细节展示修养,让文明成为习惯”为主题开展民主生活会,对行为不文明的学生进行批评教育。
   要大力整顿学生纪律,组织学生学习国家法律法规和校规校纪。结合新《学生手册》的颁发,组织《学生手册》的学习测试,对学习不认真的同学进行批评教育并责令再学习。要举办法律法规、校规校纪和校园安全知识竞赛,以学生违法违纪典型案例为内容开展案例教育,举办班级讨论会和辩论赛,增强学生明辨是非的能力和遵纪守法的自觉性。要加大专项整治的力度,禁止学生利用网络和手机发布、传播虚假有害信息;坚决遏制网络犯罪、传销和黄赌毒侵害;对有打架斗殴、酗酒闹事,偷盗剽窃、行为不端,损坏消防、公共设施以及加入“法轮功”邪教组织等极端行为的学生,要追查到底,按照规章制度严肃处理,触犯刑律的,移交司法机关依法处理,决不姑息迁就。各学院党团组织和学工队伍要对问题学生建立档案,采取措施重点盯防,并加强教育管理和引导转化工作,维护好正常的教学、生活和治安秩序。
   要切实加强宿舍的标准化管理,建设规范、整洁、温馨、和谐的宿舍文化,营造积极健康、乐观向上的学习生活氛围,促进学生健康成长。要重点整治学生擅自外宿和留宿、夜不归、夜迟归,违章用电用火、浪费水电,宿舍脏乱差、乱丢垃圾,喧哗吵闹,不按时作息等方面的突出问题。要坚持落实辅导员公寓值班制度,值班期间要深入宿舍走访,对擅自外宿和留宿、夜不归、夜迟归的学生做到心中有数,防患于未然。辅导员要指导和考核学生导生在宿舍的工作情况,针对导生的工作实际及时进行表彰奖励或批评教育。要定期检查宿舍卫生、安全、纪律和秩序情况,深入开展文明寝室评选和表彰奖励活动,对不良典型予以曝光,对屡教不改的要依据有关规定严肃处理。要加强对公寓管理的研究,完善和落实学生公寓管理的各项规章制度,推动学生公寓管理的规范化、制度化和科学化。要加强对公寓管理与服务人员的教育,不断提升他们的责任意识和工作能力。要把协助管理宿舍作为考核学生会、班级、学生干部工作成果的重要依据。
   要正确处理课堂教学与课外文体活动的关系,大力开展校园科技文化体育活动。举办知识讲座、学习竞赛、科技创新等学术活动,打造学术节、太阳岛论坛、优秀科研论文评选等多种类型的学术品牌;在专业教师的指导下,组织以学生自主研讨为主的交流互动式的专题研讨会、辩论赛;鼓励学生参与到老师的学术研究中,培养学生的研究兴趣;举办大学生艺术节、文学节、体育节以及有学院和社团特点的文体活动,评选表彰各类文体精英,并在上述活动中提高学生的参与面,全面拓展学生素质,吸引学生的注意力。
   (五)加强师德师风建设,促进学生风纪
   学校各门课程都有育人功能,全体教师都负有育人职责。广大教师要自觉修师德、强师能、铸师魂,以教书育人为己任,爱岗敬业、严谨治学、从严治教、诲人不倦、为人师表,努力提高个人的师德师风修养和专业素质,积极参与学生风纪建设。要对学生的课程学习质量和效果负起责任,努力提高教学质量和水平,并以良好的思想、道德、品质和人格修养和专业素质给学生以潜移默化的影响。要以人为本,因材施教,探索教育教学规律和科学教育模式,通过渊博的学识、精深的专业知识、深厚的教学功底和生动活泼、形式多样的教学方法与手段,激发学生的学习兴趣和热情。要在知识传授中加强思想政治教育,使学生读书明理,修养品德。要积极主动维护课堂纪律和教学秩序,监督学生的学习行为,检查和督促学生的学习情况。要认真设计问题在课堂上提问学生,根据教学进度布置读书、写作作业,并认真批改作业和辅导答疑,在教学中形成师生之间的良性互动。要全身心地投入到学校的教学和育人工作之中,不搞精力外流。
   (六)加强学校各项管理工作,转化学生风纪
   教务部门要持续开展师德师风教育和评议活动,制定师德建设规范,对各学院的师德师风建设状况进行考核评价,树立师德师风高尚的典型。要组织青年教师培训、课堂教学竞赛、教学观摩、经验交流等方面的活动,重点安排对新上专业、新上讲台教师、学生有反映的教师和申报质量工程项目的学院开展单项教学检查评估或组织听评课,认真组织校级教学督导,按规定严肃查处发生教学事故的教职人员。要加强教学管理和质量监控,指导学院完善人才培养方案,改革人才培养模式和机制,不断提高教育教学质量。要加强对学生选课、上课、实验、考试和补缓考、成绩公布和查询、网上教学资源、教室和自习场所安排等方面的管理和服务,提高服务质量和效率,方便学生学习。
   各学院要成立教学督导组,落实听评课制度,对教师的教学情况做出评价。单位领导、教学督导、教研室主任要会同辅导员、班主任一道听课,了解任课教师的教学态度、专业素质、执教本领、教学效果和学生的出勤、课堂纪律、课程效果、师生互动等情况,加强与任课教师之间的沟通交流,共同促进学生风纪。要切实加强教师梯队建设,坚持开展教师培训进修、出国访问、教学观摩、教研教改、集体备课、新老教师传帮带等活动,重视制定学科发展规划和完善专业人才培养方案,优化教师结构,改革人才培养模式,不断加强课程建设,全力打造各级精品课程,吸引学生安心学习。
   学校从事党务、行政管理、教辅和后勤管理服务岗位的干部,要以育人为本,把提高人才培养质量作为一切工作的出发点和落脚点,主动承担起管理育人和服务育人的职责。要爱岗敬业,求真务实,开拓进取,按照工作规律和教育规律办事,努力做好本职岗位工作,为人才培养提供可靠支撑和保证。要言传身教,提高自身品德修养、工作本领和管理服务水平,以高尚的情操、文明的行为、出色的工作感染和影响学生,将育人为本体现到具体工作和举止言行中,为学生起到示范表率作用。要结合学生风纪的实际情况和建设要求,有针对性地加强和改进各项管理服务工作,不断改善育人环境和条件,真心实意地为学生的学习和生活排忧解难,提供热情周到的管理和服务。要广泛接触和深入了解学生,走进学生班级、宿舍和课堂,组织和参加学生的活动,畅通学生反映问题的渠道,发现管理服务工作的问题和不足,主动改进管理服务工作,做学生的知心朋友。
   (七)加强学生骨干队伍建设,带动学生风纪
   充分发挥学生党员和入党积极分子在学生风纪建设中的先锋模范作用,建立学生党员行为规范,加强党员教育管理。把学生党员在学生风纪建设中的表现作为民主评议党员的重要内容,把学习动机和态度作为发展和考核学生党员的重要条件。要深入开展“学生党员1+1” 活动,即一名学生党员带一名普通同学,带好一个宿舍;一个高年级党支部或党小组带一个低年级班级。通过以点带面,带动学生风纪建设。
   充分发挥学生干部在学生风纪建设中的模范带头作用,制定学生干部选拔任用和监督管理工作,严格条件,严肃程序,公平竞争,择优录用。要求学生干部热心班级工作,乐于为同学服务,并能严于律己,修养品德,勤奋学习,成绩优良,没有不及格课程,无任何违纪行为。在此基础上,营造班级良好的学习环境和氛围,帮助广大同学克服学习困难,提高学习效率。对不能起到表率作用或达不到任职条件的学生干部,要及时予以撤换。
   充分发挥学生会、班委会、团支部等学生组织在学生风纪建设中的自我管理、自我教育、自我服务、自我约束作用。将学生组织功能及其活动定位在形成良好风纪、强化自我管理、提高学生素质上来。学生组织要积极引导学生端正学习态度,掌握学习规律和方法,增强学习动力,提高学习效果,规范行为习惯。各学院要抓好班级建设,完善班级管理制度和班干部工作职责,积极开展文明班级创建和评比活动。班委会和团支部要把学生风纪建设作为班级工作的主要任务,经常研究风纪问题,制定完善措施,建立保障机制,加强课堂纪律管理,建立考勤记录,组织丰富多彩的课余文体活动。
   充分发挥学生社团在拓展学生素质、特色育人方面的独特作用。鼓励学生根据自己的兴趣和爱好至少参加一个学生社团。指导学习型、科技型学生社团开展学术活动,公益类社团开展志愿服务和社会公益活动,文体类社团开展演讲、比赛、竞赛活动,以活跃校园文化氛围,提高学生的综合素质。要求学生社团立足职能开展以“告别不文明行为”为内容的特色活动。
   四、组织实施
   (一)各学院结合本单位工作和学生风纪实际,制定学院学生风纪管理实施细则。
   (二)研究生的风纪管理参照本指导意见执行。
   (三)本指导意见自公布之日起施行,由党委学生工作部负责解释


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